近日，市委常委、西海岸新区工委书记、新区委书记王建祥在《2016东亚商品展每日动态》批示：黄发集团是一支能打硬仗、能打胜仗的团队，这种精神在东亚商品展中又得到了印证。希望全区国企要学习黄发集团的精神。
　　刚刚落幕的2016东亚海洋合作平台黄岛论坛东亚商品展给人留下了难以磨灭的印象。黄岛发展集团用90天的时间成功筹办了本应一年才能完成的高规格展会，25个国家和地区的362家企业参展，观展群众达10万人次。外交部原部长李肇星在会展现场与中国南极中山站进行视频连线后这样评价：“这是一次极富科技化、创意性的展会，我为家乡感到骄傲。”
　　伴随着新区近几年的蓬勃发展，能打硬仗、能打胜仗的“黄发现象”已成为西海岸的一道靓丽风景线。
哪里有硬仗，哪里就有“黄发”
　　2016年4月25日，黄发集团临危受命，接下“东亚商品展”这一重任。接受任务的第二天，领导班子成员及员工便全部进驻一线，白天站工地，晚上“头脑风暴”。
　　一个个创新性的精美设计、一串串闪亮的数字昭示着黄发人90天的艰辛与付出，也勾勒出东亚商品展宏大的架构与轮廓：在全国首次设计制作了代表13个国家文化符号的笑脸景墙、“互联互通”雕塑；全国首创的展馆篷房总面积12200平方米，阻燃标准达到国家B1级、欧洲M2级，抗风力10级以上；完成虾池回填及场地平整65000平方米，地面整理42000平方米、浇筑混凝土1100立方米、中央广场等大理石铺装5000平方米、用电容量3690千瓦、草坪铺装11000平方米……
　　“新区速度”与“新区质量”并行。一位马来西亚山东商会代表评价：“这次展会别具风格，充满文化内涵又贴近百姓生活，给我们提供了交流和沟通的平台。”展会层次也吸引了中国航天科工集团二院二十三所、海洋石油工程股份有限公司等11家国字号央企参展。青岛市贸促会会长、会展办主任冯文青在展会现场表示：“这是青岛历年来最好的一次展会，达到了一流水平。如此短时间内完成建展、招展，实属不易。”
　　90天的夙兴夜寐，一周绽放、硕果累累。展会在热烈、安全、有序、顺畅的氛围中完美落幕，为新区内外企业扩大经贸合作搭建了平台，为本地企业走向国际提供了机遇，也让普通百姓分享了国内外物质文化的高端成果。东亚商品展无疑是黄发集团树新区形象、展国企风采的一次集中演示。在新区落实国家战略，实施大开发、大开放的这些年，可以说，哪里有硬仗，哪里就有“黄发”的身影。
　　青岛古镇口军民融合创新示范区是新区承接国家“发展海洋科技、建设海洋强国”战略的重要平台。2014年3月至2015年7月，黄发集团充分履行建设主体使命，累计完成投资4亿元，建设海洋科技孵化器、轻型发动机等项目总建筑面积近6万平方米，开通道路11公里，铺设管线20000米，完成绿化及河道治理580亩，清理土地1200余亩，迅速完成了古镇口开发建设的阶段性目标任务，奠定了进一步开发建设的坚实基础。
　　黄发集团承担着海青、张家楼、铁山3个特色小城镇建设重任。仅一年多时间，这3处特色镇的面貌就发生了巨变，全省特色镇建设现场会更是要在海青召开。“黄发”参与特色小镇建设的模式，成为青岛乃至全国国有资本参与特色小镇建设的范例。
　　西海岸汽车总站、青岛西客站商务区、山水新城、职教中心、六和社区、城市阳台……目前，黄发集团主动履行国企责任和义务，已累计完成50余个城市基础设施、重点项目的换代升级。
先行先试，从资产管理走向资本运营
　　从功能区开发，到重大基础设施建设、社会公益性项目建设，在一个个“急难险重”任务面前，黄发人总是不甘落后，冲在一线。这种敢接硬仗、敢打硬仗的底气和能力从何而来？
　　“用足用活国家及省、市金融政策，充分发挥金融资本引领作用，推动公司由资产管理向资本运营转变，打造金融资本核心产业板块。”黄发集团副总经理刘洪宽的一席话，道出了黄发敢拼敢干的秘诀所在。
　　上项目、搞建设，难点在哪？就是资金。而黄发已经找到了制胜之道。
　　2011年7月，黄发集团作为全市首批退出地方性融资平台名单的城投公司，开启了其由政府资产管理平台迈向资本运作、城市运营集团的转型之路。
　　如今的黄发，已由一般性投融资平台转型提升为集金融资产、城市建设、文化旅游、实业发展“四项核心业务”和28家全资、控股、参股公司于一体的综合性企业集团。其中“金融板块”的发展壮大，成为其敢于迎难而上的有力武器。
　　为了拓宽融资渠道，黄发集团着力打造“全牌照”的融资体系，形成了以黄发金融控股公司为管理性控股母公司，小额贷款公司、担保公司、融资租赁公司、基金管理公司为专业运营子公司的金融控股业务架构，使得集团在资金的获得方向上，有了更多元、更自主的选择，为新区重大基础设施建设、重点项目建设和公司经营发展提供了源源不断的资金保障。2015年以来，累计实现融资到账46亿元。
　　发挥国企融资优势，畅通国家开发银行、中国进出口银行等政策性银行贷款渠道，成为集团资金的重要来源；2016年总额度50亿元的专项债券发行已获批，首期额度30亿元的公司债券正在核准完善债权申报资料；年内小贷公司注册资本将由3亿元增加至5亿元；与齐鲁农村产权、齐鲁股权交易中心等机构进行战略合作，打造西海岸农村产权（股权、大宗商品）交易平台……
　　“我们在新区首创的‘管网融资租赁’模式，为新区融资模式提供了新‘范本’”，黄发集团企业发展部部长安羽介绍：“将市政设施的雨污水管网的使用价值和排他性进行了充分发掘、评估，通过积极与金融机构洽谈，成功达成了融资合作。”自2015年8月动议，到2016年3月，这一模式已实现融资到账10亿元，预计总融资20亿元。目前，该模式已在区内国有企业推广。
　　不要以为特色小镇是“砸钱的买卖”。以海青镇茶博园为例，该项目占地2000亩，其中“北茶商街”板块由黄发集团与北京城建合资成立项目公司，运用PPP模式，投资2亿元建设，目前主体已完工。而占地260亩，集茶叶种植、采摘休闲等功能于一体的“茶体验园”板块，则由黄发集团运用1亿元特色小镇建设引导基金建设完成。直接投资3亿元的项目，“黄发”又将其打包取得了15个亿的融资额度。
　　有了充足的资金保障，也使得黄发有能力担负起“精准扶贫”的重任。集团以“产业富民”为核心，计划自2016年起，三年投入3亿元以上，在5个农业经济薄弱镇、65个贫困村发展农业产业、乡村旅游产业，争创全国、全省扶贫标杆和青岛市产业富民典范。
　　集团出资成立青岛西海岸富民开发集团，作为全区富民（扶贫）开发平台，承担起镇村专项扶贫资金运营管理、基础设施投资开发、招商合作、困难群众帮扶等主体职责。
　　首创以扶贫专项资金购买优质资产的长效保障机制，确保了全区扶贫长效机制的建立，在全省创造了典型案例。扶贫资金购买优质资产后，由富民集团负责承租及经营，并兜底保障8%的收益率，一举解决了65个贫困村“村集体收入15万元”这一脱贫指标。目前，首批284万元年度收益，已先行拨付至相关镇街。
　　此外，打造集农村产权交易、农村股权交易、农产品交易、大宗商品交易、农村金融服务等功能于一体的“西海岸富民交易服务平台”，盘活农业资产，兴农富农。特色小镇建设中的铁山商业广场、海青茶博园、胶河汉博园等产业项目，预留“富民摊位”、“富民窗口”，由“输血”变“造血”，帮助贫困人口持久脱贫致富。
“担当”是“黄发精神”的实质
　　“作为国企就是要把党和政府交代的事情办好，有担当精神，不讲条件，领了任务就走。”这是黄发集团董事长高树军经常挂在嘴边的一句话。
　　按惯例需要1年时间筹备的大型展会必须90天时间完成，在这个不可能完成的任务面前，很多人犹豫了。全区第一次工作协调会上，不少部门向区委区政府提出了自己的困难和担忧。“黄发”依旧没有多说一句话，领了任务就走人。
　　32天完成场地整理，13天完成地面硬化、基础施工，30天篷房制成并运抵现场，15天搭建安装12200平方米展馆，3天特展搭建、布展完成。正是凭着这种国企的“担当”精神，黄发集团突破时间、场地、基建等种种制约，创造出一个又一个奇迹。
　　7月26日凌晨，一场突如其来的大面积停电，让展馆当天顺利开馆面临危机。忙碌了一夜的黄发集团总经理张金楼没有等靠，而是迅速带人排查断电原因。原来，由于正处夏季用电高峰期，场馆外的一条输电线由于高负荷出现故障。关键时刻，张金楼马上协调相关部门，在另一条线路上开辟用电通道，解了燃眉之急。
　　“担当”是黄发人的共识。在东亚商品展期间，黄发在做好建展、维护的同时，还从本已紧张的人员力量中，抽出专人主动和相关部门共同承担起维持周边交通秩序、大会安全的职责。在大会周边海域，集团安排船只、专业设备和人员，对近岸浒苔进行24小时不间断打捞、处理，维持了大会期间周边良好的海域环境。
　　“赛马代替相马，有作为才有地位”是黄发的管理理念和激励机制。东亚商品展的筹备事无巨细，一本设计新颖的“招商手册”吸引了集团管理层的注意。原来，从布置制作任务，到手册印制完成，只用了一晚上的时间。在得知设计者是新员工杨旭旭时，现场很多同事并不惊讶，会徽、“品牌黄岛·品牌琅琊”标识都是其设计的，充分体现了其过硬的业务素质和进取意识。公司当即决定，提拔杨旭旭为文化公司总经理助理。然而，同样在展会现场，一名中层干部因无故缺席会议被予以免职。
　　“党和政府给了我们干事创业的舞台，我们就要担当重任，不讲条件，把自己的角色扮演好，在实干中求变求突破。”高树军常用这句话与员工共勉。
　　入夏以来，到海边游泳成为很多市民消暑度假的首选。城市阳台景区高峰时，日接待游客达5万人次。游人享受安宁祥和的度假时光背后，是黄发人不为人知的辛劳付出。每年7-9月份，景区组织40余人的救生队、60余人的巡查队，对3500米岸线进行拉网式巡查，避免游客发生危险，今年以来，救生、巡查队员已解救落水群众20余人。
　　如果说办好会展、管好城市阳台是黄发集团分内应该担当的事，那么建设特色小镇这项工作让人觉得“黄发”有些“不务正业”。
　　2015年以来，黄发全面参与海青、铁山、张家楼等特色小镇建设，集团党委在项目工地组建了“青年突击队”，抽调策划、规划、建设等骨干50人进驻现场，工作吃住在一线。一张硬板床、一架蚊帐就是员工们的全部装备，为了抢时间赶进度，队员们一周不回家洗澡换洗衣服也是常事。总经理张金楼在谈到队员在一线上的艰苦卓绝时，数度哽咽。
　　黄发人这样看这件事：特色小镇建设是新区的中心工作之一，服从和服务于新区中心工作就是国企的“正业”。国企有责任有义务代表政府反哺农业，反哺农村，消除贫困，实现共同富裕。
　　这，其实是更大的担当。
■数说“黄发”
90天
　　黄发集团临危受命，用90天时间成功筹办高规格展会，25个国家和地区的362家企业参展，观展群众达10万人次。在全国首次设计制作了代表13个国家文化符号的笑脸景墙、“互联互通”雕塑；全国首创的展馆篷房总面积12200平方米，阻燃标准达到国家B1级、欧洲M2级，抗风力10级以上。
46亿元
　　黄发集团打造“全牌照”的融资体系。2015年以来，累计实现融资到账46亿元。2016年总额度50亿元的专项债券发行已获批，首期额度30亿元的公司债券正在核准完善债权申报资料；年内小贷公司注册资本将由3亿元增加至5亿元；与齐鲁农村产权、齐鲁股权交易中心等机构进行战略合作，打造西海岸农村产权（股权、大宗商品）交易平台……
65个贫困村
　　黄发集团以“产业富民”为核心，计划自2016年起，三年投入3亿元以上，在5个农业经济薄弱镇、65个贫困村发展农业产业、乡村旅游产业，争创全国、全省扶贫标杆和青岛市产业富民典范。
3个特色城镇 50余个城市
　　2015年以来，黄发集团全面参与海青、张家楼、铁山3个特色小城镇建设。仅仅一年多时间，3处特色镇的面貌就发生了巨变。“黄发”参与特色小镇建设的模式，成为青岛乃至全国国有资本参与特色小镇建设的范例。此外，黄发集团主动履行国企责任和义务，已累计完成50余个城市基础设施、重点项目的换代升级。
（韩 丽）